<form id="5t55j"></form>

<span id="5t55j"><th id="5t55j"><progress id="5t55j"></progress></th></span>
<address id="5t55j"></address>
<span id="5t55j"></span>

<noframes id="5t55j"><form id="5t55j"><th id="5t55j"></th></form>

<noframes id="5t55j">

<address id="5t55j"></address>
<noframes id="5t55j">
<address id="5t55j"></address>

<address id="5t55j"></address>
微信
智慧荷城
簡體版|繁體版
支持IPv6
當前位置:首頁 > 政府信息公開 > 政府文件 > 人民政府文件
索  引 號:000014349/2021-244112效力狀態:
發文單位:貴港市人民政府辦公室成文日期:2021年07月22日
標  題: 貴港市人民政府關于印發我市“三線一單”生態環境分區管控實施意見的通知
發文字號:貴政規〔2021〕1號發布日期:2021年07月29日

貴港市人民政府關于印發我市“三線一單”生態環境分區管控實施意見的通知

2021-07-29 08:05     來源:貴港市人民政府
分享 微信
微博 空間 qq
【字體: 打印

各縣(市、區)人民政府,市人民政府各工作部門,市產業園區管委會,市直各企事業單位:

為深入開展污染防治攻堅戰、推動高質量發展,根據中央和自治區工作部署,我市開展了區域空間生態環境評價,現就實施生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單(以下統稱三線一單)生態環境分區管控提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立新發展理念,全面落實三大定位新使命、五個扎實新要求和習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,堅持守底線、優格局、提質量、保安全的總體思路,積極融入廣西東融全面開放發展新格局,奮力建設珠江西江經濟帶核心港口城市和戰略性新興產業城,建立以三線一單為核心的生態環境分區管控體系,促進生態環境質量持續改善,實現精細化的環境管理,推進全市生態環境治理體系和治理能力現代化。

(二)基本原則。

1.生態優先,綠色發展。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念,以三線一單為導向,將生態優先貫穿經濟社會發展全過程,調整產業結構、優化產業布局,全面推動高質量發展。

2.分區管控,差別準入。集成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線劃分成果,形成以環境管控單元為基礎、與國土空間規劃相協調的分區管控體系,針對不同的環境管控單元,制定差異化的生態環境準入及管控要求清單,促進生態環境保護精細化管理。

3.因地制宜,動態更新。在落實國家和自治區相關要求的前提下,因地制宜選擇科學可行的技術方法,合理確定管控單元的空間尺度,并根據相關重大政策、規劃的變化,對三線一單有關管理要求進行動態更新。

(三)總體目標。

2025年,全市建立較為完善的生態環境分區管控體系,生態環境治理體系和治理能力現代化水平明顯提升,生態環境質量持續改善,產業結構調整深入推進,綠色發展和綠色生活水平顯著提升。

2035年,全市建成完善的生態環境分區管控體系,生態環境根本好轉,總體形成節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,基本實現環境治理體系和治理能力現代化。

二、生態環境分區管控

(一)劃分環境管控單元。

全市共劃定環境管控單元65個,分為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類,實施分類管控。

優先保護單元主要包括生態保護紅線、一般生態空間、縣級以上飲用水水源保護區、環境空氣一類功能區等生態功能區域;全市劃定優先保護單元36個。重點管控單元主要包括工業園區、縣級以上城鎮中心城區及規劃區、礦產開采區、港區等開發強度高、污染物排放強度大的區域,以及環境問題相對集中的區域;全市劃定重點管控單元24個。一般管控單元為優先保護單元、重點管控單元以外的區域,銜接鄉鎮邊界形成管控單元;全市劃定一般管控單元5個。

(二)落實生態環境管控要求。

以環境管控單元為基礎,從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控和資源開發利用效率等方面明確生態環境準入、限制和禁止的要求,建立生態環境準入及管控要求清單、環境管控單元生態環境準入及管控要求清單。

1.市級生態環境準入及管控要求清單。在全市域范圍內執行的生態環境準入及管控要求清單,由空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源開發利用效率要求四個維度構成,重點說明禁止開發的建設活動、限制開發的建設活動,全市污染物排放管控要求,各級工業園區及沿江發展帶執行的環境風險防控措施,區域內水資源利用指標、能源利用指標及利用效率等相關要求。

2.環境管控單元生態環境準入及管控要求清單。

1)優先保護單元。在優先保護單元內,依法禁止或限制大規模、高強度的工業和城鎮開發建設;單元內的開發建設活動須在符合法律法規和相關規劃的前提下,按照保護優先的原則,避免損害所在單元的生態服務功能和生態產品質量;涉及生態保護紅線的,按照國家和自治區相關規定進行管控;在功能受損的優先保護單元優先開展生態保護修復活動,恢復生態系統服務功能。

2)重點管控單元。在重點管控單元內,根據單元內生態環境質量目標和資源環境管控要求,結合經濟社會發展水平,按照差別化的生態環境準入要求,優化空間和產業布局,加強污染物排放控制和環境風險防控,不斷提升資源開發利用效率,解決部生態環境質量不達標、生態環境風險高的問題。

3)一般管控單元。在一般管控單元內,主要落實生態環境保護的基本要求。

三、應用實施

(一)服務經濟社會高質量發展。

各縣(市、區)人民政府和各有關單位要強化三線一單與國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃的銜接,將生態環境分區管控體系作為產業布局、產業結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址和審批的重要參考依據。制定的相關政策、規劃、方案要與三線一單充分銜接,不斷強化生態環境分區管控的硬約束作用,為經濟社會高質量發展做好支撐。

(二)推動生態環境質量持續改善。

各縣(市、區)人民政府和各有關單位要把三線一單成果作為改善環境質量、實施生態修復、防控環境風險的重要依據,嚴格依法依規推進實施,加快治理區域水、大氣、土壤環境污染。組織開展優先保護單元的生態保護修復活動,進一步增強生態服務功能。加強重點管控單元的污染物排放控制和環境風險防范,促進全市經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

(三)加快管理平臺建設及共享。

依托全區統一建立的三線一單數據共享及應用管理平臺,將三線一單成果和生態環境分區管控具體要求進行系統集成,實現數據科學化、精細化應用和動態更新管理。各縣(市、區)人民政府要做好三線一單數據庫與國土空間規劃基礎信息平臺有效銜接及動態更新工作,實現數據共享及應用管理共用。

(四)采取分批方式適時發布。

三線一單成果要與國土空間規劃等相關規劃相銜接,完善生態環境分區管控體系,充分征求各方意見,根據國家、自治區工作要求,本次發布市級生態環境準入及管控要求清單和自治區級以上市轄區工業園區環境管控單元生態環境準入及管控要求清單,市人民政府適時發布其他環境管控單元生態環境準入及管控要求清單等成果。

(五)實施動態更新調整。

根據《廣西壯族自治區人民政府關于實施三線一單生態環境分區管控的意見》(桂政發〔202039號),結合社會經濟發展實際,按照國家、自治區三線一單成果更新調整程序要求,實施環境管控單元及生態環境準入及管控要求動態調整。

四、保障措施

(一)加強組織領導。

各縣(市、區)人民政府要切實落實三線一單實施的主體責任,負責本區域內三線一單的落地和監督管理,將三線一單作為綜合決策的重要依據和前提條件,確保本地生態環境質量總體穩定。市生態環境局要統籌做好三線一單成果的組織協調、管理應用、更新調整和宣傳工作。各縣(市、區)人民政府和市各有關單位要根據職能職責做好三線一單實施應用工作,并積極參與評估、更新調整和宣傳工作。

(二)落實工作保障。

各縣(市、區)人民政府組建相應的技術團隊,落實工作經費,切實保障三線一單成果實施、評估、更新調整、數據應用與維護等工作順利開展。

本實施意見自印發之日起實施。


附件1.貴港市環境管控單元分類圖

??????2.貴港市環境管控單元名錄

??????3.貴港市生態環境準入及管控要求清單

??????????4.貴港市自治區級以上市轄區工業園區環境管控單元生態環境準入及管控要求清單

??????5.相關解釋說明





??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????貴港市人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021722


(此件公開發布)

解讀

亚洲一区

<form id="5t55j"></form>

<span id="5t55j"><th id="5t55j"><progress id="5t55j"></progress></th></span>
<address id="5t55j"></address>
<span id="5t55j"></span>

<noframes id="5t55j"><form id="5t55j"><th id="5t55j"></th></form>

<noframes id="5t55j">

<address id="5t55j"></address>
<noframes id="5t55j">
<address id="5t55j"></address>

<address id="5t55j"></address>