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2019年貴港市政府工作報告

2019-01-24 17:22     來源:貴港市人民政府     作者:貴港市人民政府
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──2019年1月13日在貴港市第五屆人民代表大會

第四次會議上

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市長? 農融

各位代表:

現在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協各位委員和列席會議的同志提出意見。

一、2018年工作回顧

過去一年,在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下,在市人大及其常委會和市政協的監督支持下,在市中級人民法院和市人民檢察院的司法保障下,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,持續深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,認真貫徹中央、自治區和市委的決策部署,按照市委提出的“13446”工作思路,堅持“穩中求好、好中快進”發展主基調,牢固樹立新發展理念,認真落實高質量發展要求,深化細化“六個年”活動,持續開展“大招商、招大商”活動,凝心聚力,開拓創新,真抓實干,經濟社會全面發展、均衡發展,呈現出質量高、增速快、后勁足的良好態勢,較好完成了市五屆人大三次會議確定的目標任務。

(一)經濟發展穩中向好、好中快進

地區生產總值1169.9億元,增長10%,全區排名第二,連續三年實現逆勢提速、高速增長;財政收入突破100億元,達106.6億元,增長18.4%,增速全區排名第一;固定資產投資增長19.8%,連續三年全區排名第一;居民人均可支配收入22175元,增長9%;主要經濟指標增速均排名全區前列,全部超額完成年初確定的目標任務。

工業經濟擴量提質。深化細化“工業提質增效年”活動,推動出臺《廣西戰略性新興產業城(貴港)三年行動計劃(2019—2021年)》,制定《關于推動貴港工業高質量發展的決定》及支持企業做大做強相關獎勵辦法,推動工業高質量發展。全市規模以上工業總產值增長22.6%,規模以上工業增加值增長13.5%、全區排名第三。新興產業加速集聚,產值增長37.2%,獲自治區定位為廣西戰略性新興產業城。工業投資增長55.7%,全區排名第一,獲評為廣西工業投資評價優秀單位;久久星專用車下線,眾泰貴港基地君馬乘用車即將下線,貴和科技、愛瑪電動車等項目試產,荷美專用車獲得整車生產資質,上馬科技、柳鋼大菱電動車獲國家3C認證。傳統產業提檔升級,榮獲“中國南方板材之都”稱號,林板紙產業產值增長54%;紡織服裝、建材等產業產值增速均超過20%。預計企業技改投資增長46.2%,全區排名第一;貴鋼特種鋼技改項目投產,華潤(平南)綠色工廠入選工業和信息化部綠色制造名單。新入庫規模以上工業企業127家,全區排名第一;貴鋼集團入選中國制造業企業500強,5家企業入選“廣西百強企業”。

農業現代化步伐加快。農林牧漁業總產值341.7億元,增長5.5%。糧食總產量147.2萬噸,桂平市、港南區、覃塘區獲中央財政常規產糧大縣獎勵?,F代特色農業示范區增點擴面提質升級,累計建成自治區級現代特色農業核心示范區13個?!爸袊邸庇绊懥U大,榮獲“全國富硒農業示范基地”稱號,新增自治區認證富硒農產品15個、廣西名優富硒產品4個。成功創建桂平維軍生態國家級稻漁綜合種養示范區、平南石硤龍眼中國特色農產品優勢區,港北農業科技園被認定為廣西農業科技園區。新增市級以上農業產業化龍頭企業22家、農民專業合作社698家、家庭農場130家。畜禽規模養殖場生態養殖占比75%,494家養殖場通過廣西畜禽現代生態養殖認證?!半p高”糖料蔗基地建設扎實推進。農作物耕種收綜合機械化水平62.1%。

現代服務業優化升級。社會消費品零售總額551.2億元,增長7.6%;萬達廣場和上億國際汽車城開業,廣西永泰跨境電商產業園開園,建成登龍橋農貿市場、藍田村農貿市場,開工建設貴港易農國際農產品交易中心、貴港吾悅城市廣場;成功舉辦第三屆中國富硒農業發展大會、中國—東盟林木高峰論壇、新能源汽車展等活動。港口貨物吞吐量突破7000萬噸,增長10.8%;集裝箱吞吐量30萬標箱,增長35.1%;貴港進境糧食指定口岸通過國家驗收,貴港口岸核心能力建設通過海關總署復核;建成國際貿易“單一窗口”,關檢業務實現“一次申報”。實施“旅游強市”戰略,全力打造特色旅游品牌,接待游客總人數增長28.1%,旅游總消費增長34.5%,榮獲“全國森林旅游示范市”稱號,桂平市被評為“廣西特色旅游名縣”;平南龔州生態園、雄森動物大世界、北帝山旅游區和荷美覃塘景區被評為4A級景區,新增四星級以上鄉村旅游區(農家樂)6家、廣西休閑農業與鄉村旅游示范點5家,西山泉旅游度假區被評為自治區級旅游度假區;成功舉辦中國健身名山登山賽、中國旅游日(廣西分會場)等旅游活動。金融服務實體經濟能力進一步增強,金融機構貸款余額增長17.7%。餐飲、住宿、保險、快遞、電信等服務業穩步發展。

項目建設成效明顯。深化細化“項目建設效益年”活動,全力推動項目多開工、多竣工,早開工、早竣工,736個主要建設項目完成投資401億元,其中新開工項目220個、竣工90個;中央預算內投資項目開工率全區排名第一,自治區層面統籌推進重大項目投資完成率全區排名第三。儲備項目1788個,634個列入自治區重大項目三年滾動計劃儲備項目庫,24個納入國家發展和改革委PPP項目庫,8個納入財政部PPP項目庫。項目建設用地保障得到加強,新增建設用地指標1.15萬畝,盤活存量建設用地2.9萬畝,完成土地征收5.3萬畝。

縣域經濟整體躍升。實施鄉村振興三年行動計劃,深化細化“縣域經濟發力年”活動,預計五個縣市區地區生產總值增速均高于全區平均水平。桂平市被評為“廣西科學發展先進縣”,平南縣、覃塘區、港南區被評為“廣西科學發展進步縣”。桂平市、平南縣入選“西部百強縣市”、被評為“廣西健康產業發展示范縣”。港北區主要經濟指標增速在廣西21個主城區中排名前列。

創新能力持續增強。新增國家授權專利232件,每萬人口發明專利擁有量增長38.8%,增速全區排名第一。新增國家高新技術企業14家、國家級星創天地1家。貴港高新技術產業開發區獲自治區政府批復設立,新增自治區級農業科技園區2家、創新小鎮2家、院士工作站1家。完成科技成果轉化項目25項,任務完成率連續兩年全區排名第一。完成技術交易額13.5億元,增長10倍,增速全區排名第一。實施“商標品牌”戰略成效凸顯,新增注冊商標1840件,增長24%?!百|量強市”戰略深入推進,14個產品榮獲“廣西名牌”稱號。廣西新能源電動車質檢中心投入使用。

(二)改革開放縱深推進

營商環境不斷優化。榮獲“2018中國營商環境質量十佳城市”和“2018年度中國十佳營商環境示范城市”稱號,企業投資環境滿意度連續兩年全區排名第一。取消行政審批事項10項,調整行政許可事項41項。行政審批中介超市服務基本實現投資項目全覆蓋,中介服務提速60%以上,服務收費降低20%以上。市本級政務辦事1066項實現“最多跑一次”,79項實現“一次不用跑”。認真貫徹中央和自治區降低實體經濟企業成本政策措施,減輕企業負擔23億元。深化細化“企業服務品牌年”活動,持續開展“市長服務企業接待日”“市政府服務接待日”活動,切實解決企業提出的問題。組建貴港市12345便民服務中心,對市民咨詢投訴實行一個平臺受理、多個渠道分辦、統一口徑反饋。

重點領域改革富有成效。改革組建工業投資集團、農業投資集團、文化旅游投資集團。推進11家經營類事業單位改革。河長制湖長制驗收考評成績全區排名第一。財政改革進一步深化,財政管理工作獲自治區督查激勵通報。推進西江農場土地管理綜合改革,與廣西農墾局簽訂了《貴港市規劃利用廣西農墾西江農場土地協議》??h級公立醫院綜合改革效果評價通過國家復核,國有林場改革通過自治區驗收,農村土地承包經營權確權登記頒證工作經驗在全區推廣。機構改革穩步推進,安全生產、不動產登記、金融、供銷等重點領域改革有序推進。

招商引資持續發力。新增簽約項目278個,合同投資額887.8億元,增長8.3%,其中億元以上項目205個,合同投資額820.1億元,平鋁輕量化車廂、貴和科技、金奔騰汽車服務云、安鉑瑞醫療、中化集團新型肥料等項目落戶。產業鏈招商取得新進展,成功引進“新三篇”項目18個,合同投資額142.5億元。新開工招商項目178個;實際利用內外資519.2億元,增長14.9%,增速排全區前列。

對外交流合作進一步加強。外貿進出口總額26.7億元,增長12%;加工貿易進出口總額9.7億元,增長115%,增速全區排名第一;實際利用外資4002萬美元,增長17%。加強與美國蒙特利公園市、墨西哥梅里達市、越南富壽省的交流交往;積極推動中華文化走出去,外派華文教師工作全區領先。

(三)城鄉基礎設施不斷完善

城市功能品質得到提升。深化細化“城市發展躍升年”活動,全面啟動城市總體規劃修編,有序推進西江新城控制性詳細規劃和廣西第二汽車生產基地規劃編制工作。青云大橋全線貫通,高鐵廣場一期投入使用,貴港園博園開園,一級連線道路改造工程、西江大橋維修加固工程完工,郁江兩岸綜合治理工程、金港大道東段高架橋、北環西環路改造工程、城區河湖連通工程等項目扎實推進。完成中心城區6條支路“白改黑”?;鞠菂^道路雨后重大內澇積水點。推進“公交都市”建設,提供多樣化的公交服務。智慧城市建設走在全區前列,榮獲2018中歐綠色和智慧城市“技術創新獎”,成功承辦2018中國綠色智慧城市發展高峰會議;建成大數據平臺、云計算中心和智慧城市管理中心,智慧黨建、智慧市政、智慧消防、智慧教育、智慧交通、智慧政務、智慧環保上線試運行。深入開展文明城市、衛生城市、食品安全示范城市、森林城市、園林城市、生態文明建設示范城市“六城”創建工作,榮獲“國家森林城市”稱號,繼續保持“廣西衛生城市”稱號;在自治區文明城市實地測評中,得分全區排名第一;食品安全質量水平持續提升,園林綠化美化景觀提檔升級,城市生態環境更加宜居,廣大市民享受到更高品質的城市生活。成功舉辦第32屆全國荷花展覽、第十一屆廣西園林園藝博覽會。城鎮建設力度加大,4個特色小鎮列入自治區特色小鎮培育名單。常住人口城鎮化率達49.5%。

交通網絡建設加快。貴港至隆安高速公路、荔浦至玉林高速公路、覃塘至石卡產業園一級公路等項目順利推進,西外環高速公路、“九路兩橋”項目全面啟動,江南工業園至橋圩、貓兒山至武樂、木格至寨圩等8條公路開工。蘇灣作業區進港公路通車,武林港二期、蘇灣作業區一期竣工,貴港航運樞紐二線船閘工程建設加快。蘇灣作業區進港鐵路支線和郁水作業區進港鐵路支線納入國家“十三五”港口集疏運系統建設方案。

農村基礎設施明顯改善。推進大藤峽水利樞紐、病險水庫除險加固、農田水利工程和中小河流治理等水利項目建設,總投資達46.5億元。新增恢復改善灌溉面積39.4萬畝,新增高效節水灌溉面積5.1萬畝。實施農村飲水安全鞏固提升項目50個,受益人口15.7萬人。實施水庫移民新村項目45個,受益群眾3萬多人?!八暮棉r村路”建設加快,新建、改擴建農村公路646公里,71.6%的鄉鎮通二級路,88.4%的行政村開通客運班線。投入3.6億元改造農村電網,新建改造低電壓臺區2054個。

(四)生態環境得到改善

深入貫徹落實習近平生態文明思想,切實擔負起生態環境保護的政治責任,出臺全面加強生態環境保護“1+4”系列文件,制定工作考核辦法,健全完善工作機制,層層壓實責任,生態環境保護工作上新臺階。

污染防治成效初顯。全力攻堅藍天保衛戰,開展大氣污染防治“百日攻堅”行動,空氣質量得到改善。積極開展清水行動,建成鎮級污水處理廠10個,城西污水處理廠提標改造工程、城東污水處理廠項目、城區污水直排口截污工程加快推進;率先在全區完成市本級集中式飲用水水源地環境問題整改,主要江河水考核斷面水質達標率100%,縣級以上集中式飲用水水源地水質達到或優于Ⅲ類標準;城區黑臭水體治理和非法網箱養殖整治成效明顯。扎實推進凈土行動,沒有突發土壤污染環境事故。認真整改中央環境保護督察組“回頭看”反饋問題,及時解決了一批突出環境問題,清理整治“散亂污”企業808家,群眾舉報環境問題處理率100%。

節能減排取得新成績。單位地區生產總值能耗下降3%,能耗總量控制在自治區下達目標任務內,規模以上萬元工業增加值能耗下降10.3%。實行最嚴格水資源管理制度,落實水資源消耗總量和強度“雙控”目標,全市用水總量、萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量控制在自治區下達目標任務內。

“美麗貴港”鄉村建設加快。實施“廁所革命”,新建改建旅游和市政廁所56座,改造農村廁所6萬戶。完成農村改廚6萬戶。實施農村環境綜合整治項目40個,建成“清潔田園”生態田園示范片區143個。港北區榮獲“自治區級生態縣”稱號,15個鄉鎮榮獲“自治區級生態鄉鎮”稱號,平南縣鎮隆鎮富藏村榮獲“全國生態文化村”稱號。完成造林15.03萬畝,森林覆蓋率46.42%。

(五)民生福祉持續增進

加大民生投入,民生領域財政投入增長13.6%,支出占比達83.5%。以廣西第一名的成績入選中國地級市民生發展100強。

脫貧攻堅有新突破。深化細化“精準扶貧突破年”活動,預計111個貧困村、6.41萬貧困人口脫貧摘帽,貧困發生率下降到2.8%。貧困人口建檔立卡數據質量排名全區第一。在自治區扶貧開發成效考核中,桂平市獲一等等次,平南縣、港北區、港南區、覃塘區獲二等等次。產業扶貧擴面增效,縣級“5+2”特色產業覆蓋率91%,建成105個就業扶貧車間,所有貧困村集體經濟收入達3萬元以上。易地扶貧搬遷綜合進度全區排名第一,在全區率先完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務。建設村屯道路694.9公里,改造農村危房9686戶。發放貧困戶學生獎助學金1.1億元、惠及貧困學生6.4萬人次。農村最低生活保障標準提高12.5%。健康扶貧“198”工作落實到位,一站式保障系統全面建成;建檔立卡貧困人口城鄉居民基本醫療保險參保率100%,貧困人口住院費用報銷比例90%以上。認真整改自治區巡視組扶貧領域機動式巡視反饋問題。

教育事業全面發展。建成中山小學、港南一小、桂平鳳凰小學等6所小學和中山幼兒園、油麻中心幼兒園、國安瑤族鄉甘雅幼兒園等6所幼兒園;開工建設荷城二中、港南三中、平南工業園初中、覃塘實驗小學等27所學校;貴高新校區建設加快。學前三年毛入園率87%。五個縣市區全部通過國家義務教育均衡發展督導評估。高中教學質量有新提升,高考每萬人口本科上線率全區排名第一。高等教育邁出新步伐,廣西工業學院項目開工,廣西物流職業技術學院項目加快推進。職業教育、民辦教育持續健康發展,其他各類教育取得新成績。教育信息化工作再上新臺階,村完全小學以上學校校園網建成率94.7%,全區排名第一。

民生保障能力不斷增強。城鎮新增就業1.9萬人,農村勞動力轉移就業新增4.6萬人,城鎮登記失業率1.35%,比控制目標任務數低3.22個百分點;有效落實就業創業政策,獲自治區督查激勵通報?!拔咫U”參保人數743萬人次。企業、機關事業單位退休人員養老金月人均分別提高了4.1%和6%。建成市社會福利中心、康樂灣養老中心,創建示范性基層老年協會26家,港南區四季花田獲“自治區養生養老小鎮”稱號。投入5億多元,保障城鄉低保對象、特困人員、殘疾人、優撫對象、孤兒和老年人生活。防災減災工作得到加強,防汛抗旱工作扎實有效。保障性住房建設力度加大,新開工棚戶區改造住房10874套。

文化事業更加繁榮。新建村級公共服務中心104個?!昂沙恰背鞘衅放?、“和為貴”文化節影響力進一步擴大,大型歷史題材話劇《壓艙石》獲第十屆廣西戲劇展演桂花銅獎,紀錄片《大藤峽》在廣西衛視和廣東衛視播放,被列為自治區文藝精品。歷史文化遺產得到保護傳承,完成羅泊灣漪瀾塔修繕,建成3個自治區級非物質文化遺產保護工作平臺,港北壯族油紙傘制作技藝和桂平石龍壯族春牛舞入選自治區級非物質文化遺產代表性項目名錄;5個村落入選中國傳統村落名錄;在第二屆東盟地區論壇城市應急救援研討班上,傳承180多年的《平南大安消防節》得到了與會國家和國際組織的高度評價。在全區地級電視臺率先啟用高清播出系統。意識形態工作得到加強,社會主義核心價值觀深入人心。黃大年紀念館開館,愛國主義教育廣泛開展。

健康貴港建設加快。醫療衛生事業健康發展,實施衛生基礎能力建設項目53個,市婦幼保健院新院投入使用。落實分級診療制度,醫聯體建設加快,基本實現大病不出縣?;鶎有l生服務能力得到提升,17家鄉鎮衛生院榮獲國家級“群眾滿意的鄉鎮衛生院”稱號。全民健身活動廣泛開展,成功舉辦國際馬拉松賽、國際龍舟邀請賽、全國健美健身公開賽等重大賽事。

安全生產形勢總體穩定。深入開展“落實企業安全生產主體責任”和“強監管、嚴執法”專項行動,深化安全隱患大排查大整治,沒有發生重特大生產安全事故。在全區率先實行企業現場作業崗位安全生產信息公開告知制度。推行安全生產責任保險制度,企業安全生產責任險參保率全區排名第一。

慶祝自治區成立60周年活動圓滿成功。出色完成廣西壯族自治區成立60周年大慶各項任務?;I措87.7億元,實施了社?;菝?、健康惠民、教育惠民等33個大慶惠民實事項目。各項活動隆重熱烈,儉樸務實,突出政治性,充分展示了我市民族團結、經濟繁榮、社會進步、奮力跨越的新氣象,得到中央代表團的充分肯定。

其他各項社會事業上新臺階。“平安貴港”建設深入推進,“維穩基石工程”深入實施,信訪“三場硬仗、五大活動”取得較好成效;掃黑除惡專項斗爭成效全區首次測評調查得分全區排名第一,社會治安形勢明顯好轉,人民群眾安全感滿意度持續提升。普法依法治理工作深入開展,普法宣傳走在全區前列,村居法律顧問實現全覆蓋。宗教工作扎實開展。國防教育、國防動員、民兵調整改革、人民防空、軍事設施保護和雙擁優撫安置等工作邁出新步伐,創建自治區“雙擁”模范城“十連冠”通過自治區考評驗收。對臺、僑務、統計、績效、物價、編制、檔案、地方志、應急管理、地震、公積金、糧食、機關事務管理、二輕聯社等工作取得新成效,工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、貿促會、社科聯、工商聯、紅十字會和法學會等群團組織在促進經濟社會發展中發揮積極作用,稅務、海關、海事、農墾、郵政、水文、氣象、煙草、鹽業、石油化工、船舶檢驗、地質勘探、無線電管理等中區直各部門和駐貴部隊、武警官兵、消防指戰員為貴港經濟社會發展做出新貢獻。

(六)政府自身建設得到加強

深學真信篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,廣大黨員干部“四個意識”不斷增強,“四個自信”更加堅定,始終做到堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導。切實履行全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”,認真落實中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒糾正“四風”,嚴格執行國務院“約法三章”。抓好自治區黨委第七巡視組反饋意見整改。修訂《貴港市人民政府工作規則》。堅持重大問題向市委請示報告,堅持重大事項向市人大常委會報告,向市政協通報,自覺接受監督,人大代表建議和政協提案辦復率均為100%。加強法治政府建設,提請人大審議《貴港市煙花爆竹燃放管理條例(草案)》《貴港市城市道路管理條例(草案)》;全面推行政府法律顧問制度,強化行政執法監督工作,行政復議、行政應訴工作得到加強。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制。強化審計監督,狠抓督查落實,政府執行力和公信力不斷提升。加強政務公開,主動公開各類政務信息。

各位代表!過去一年取得的成績實屬來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是黨中央、國務院和自治區黨委、政府堅強領導和親切關懷的結果,是市委統攬全局、科學決策的結果,是市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督的結果,是市中級人民法院和市人民檢察院司法保障的結果,是全市各級各部門和全市各族人民團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協委員,向人民法院和人民檢察院,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體,向駐貴人民解放軍、武警官兵、公安司法干警、消防指戰員,向中區直駐貴各單位,向所有關心支持貴港發展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地看到,我市經濟社會發展中還存在不少困難和問題:高質量發展的基礎還不夠牢,新舊動能轉換步伐還不夠快;城市功能品質有待優化,城市綜合管理水平有待提高;生態環境保護、民生領域還有不少短板,基本公共服務保障能力還不強,影響社會和諧穩定的風險點還有不少。一些政府工作人員的服務能力、擔當意識還不夠強,“四風”問題尤其是形式主義、官僚主義仍一定程度存在。我們一定要直面問題,敢于擔當,銳意進取,盡心竭力做好工作,不斷開創政府工作新局面。

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二、2019年工作安排

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2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,也是全面貫徹落實習近平總書記重要題詞精神的第一年。做好今年工作意義重大,影響深遠。我們要進一步堅定發展信心、保持戰略定力,乘勢而上、主動作為,奮力譜寫新時代貴港發展新篇章。

今年政府工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中央慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議、自治區黨委十一屆五次全會、全區經濟工作會議精神,按照“建設壯美廣西、共圓復興夢想”的總目標總要求,持續深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞建設六“壯”六“美”新廣西,按照市委提出的“13446”工作思路,堅持新發展理念和“穩中求好、好中快進”發展主基調,深入實施“五提升一決勝”六個年活動,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,邁出打造新時代實力活力魅力給力新貴港,加快建成西江流域核心港口和新興工業城市的堅實步伐,開啟建設壯美廣西、共圓復興夢想新征程,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

根據總體要求,今年經濟和社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長9%,財政收入增長10%,固定資產投資增長15%,規模以上工業增加值增長13%,社會消費品零售總額增長10%,外貿進出口總值增長10.5%,萬元地區生產總值能耗下降2%,主要污染物排放總量控制在自治區下達目標內,居民人均可支配收入增長9%,居民消費價格指數漲幅控制在3%左右,城鎮登記失業率控制在4.3%以內,城鎮新增就業1.7萬人,常住人口城鎮化率49.9%,農村貧困人口減少7.46萬人。

為實現上述目標,我們將重點做好以下幾方面工作:

(一)構建現代產業體系,推動經濟高質量發展

推動新舊動能轉換和融合發展,調整優化產業結構,提高經濟質量效益。

發展壯大工業經濟。深入開展“工業發展提升年”活動,年內規模以上工業總產值增長23%以上。圍繞建成戰略性新興產業城目標,大力發展新能源汽車、新一代信息技術、生物醫藥、智能裝備制造、精細化工、新材料等產業,加快推進華奧二期、平鋁輕量化車廂、石藥泰諾、振華通訊等重大工業項目,推動騰駿、賽爾康、嘉龍海杰、愛瑪、達慶生物等企業發展壯大。優化升級傳統產業,抓好橋圩·中國羽絨谷、金源生物擴建、平南科技生態紡織園、華潤裝配式建筑等重點項目,推動建材、木材加工、冶金、羽絨、服裝等優勢產業“二次創業”。完善園區基礎設施和配套設施,規劃醫藥產業園,提升園區承載力,年內園區規模以上工業總產值占全市規模以上工業總產值的70%以上。

提升改造現代服務業。提升改造貴港儲運貿易物流園,加快推進蘇灣(西江)現代物流園、美家居國際博覽城二期等項目,新建或改造城區農貿市場3個以上。舉辦富硒農產品、新能源汽車等各種展會和促銷活動,提高貴港產品品牌知名度和影響力。加快發展港口運輸業,年內港口貨物吞吐量增長5%以上。大力實施“旅游強市”戰略,年內旅游接待總人數增長28%以上、旅游總消費增長35%以上。積極創建全域旅游示范區。整合全市旅游資源,引進大型文旅公司重點打造一批特色旅游景點景區,構建旅游聯盟銜接機制。加快狀元山、漢古傘莊等旅游項目建設,力爭貴港園博園、平天山國家森林公園、九凌湖景區成功創建4A級景區,推進桂平西山5A級景區創建工作。加強汽車營地、旅游度假區、生態旅游示范區等旅游新業態品牌創建工作。

增強科技創新能力。實施高新技術企業倍增計劃,高新技術企業保有量50家以上。完善科技孵化體系,新增科技創新平臺30家以上;完成科技成果轉化項目10個以上。激發各類主體創新活力,每萬人口發明專利擁有量增長15%以上。深化市校合作,強化人才支撐,大力引進高端人才、緊缺人才和創新團隊。實施“商標品牌”戰略,爭取有一批地方特色產品獲準地理標志證明商標注冊。實施“質量強市”戰略,全面提升產品、工程、服務、產業和人居質量。

(二)實施鄉村振興戰略,推動農業農村現代化

把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手,鞏固發展“三農”持續向好形勢。

推動縣域經濟發展新跨越。深入開展“縣域經濟提升年”活動,大力實施縣域經濟發展三年行動計劃,壯大縣域經濟綜合實力,確保各縣市區GDP增速均高于全區平均水平,力爭2個縣市區獲評廣西科學發展“先進縣”或“進步縣”。落實促進縣域經濟發展各項措施,支持各縣市區抓好優勢產業發展、產業集群培育、園區建設等工作。加強縣域基礎設施和公共服務設施建設,布局和建設一批強縣富民的大項目、好項目。推進新型城鎮化,加快覃塘荷美新區建設,推動桂平市、平南縣縣城擴容提質,打造一批各具特色的產業小鎮、歷史文化小鎮、民俗風情小鎮。

堅決打贏打好脫貧攻堅戰。深入開展“精準扶貧決勝年”活動,緊扣“兩不愁、三保障”,注重脫貧質量,年內實現67個貧困村、7.46萬貧困人口脫貧摘帽。大力發展特色產業,實現每個貧困村都有現代特色農業示范點。壯大貧困村村級集體經濟,確保全部貧困村村級集體經濟收入達4萬元以上。提升貧困地區基礎設施水平,新建村屯道路300公里以上,實施農村飲水安全鞏固提升項目20個以上,完成農村電網改造項目30個以上。完善教育醫療住房“三保障”體系,實現貧困村貧困戶義務教育鞏固率100%;落實健康扶貧各項政策,貧困人口住院費用實際報銷比例90%以上,門診慢性病報銷比例80%以上,實現“一站式”信息交換和即時結算服務;完成貧困家庭危房改造7849戶。強化智慧農業產業扶貧精準技術服務。統籌抓好就業扶貧、生態扶貧、旅游扶貧等精準扶貧工程。全力支持桂平市做好脫貧攻堅,確保桂平市在2019年底達到貧困縣脫貧摘帽各項指標要求,實現穩定脫貧摘帽。

發展現代特色農業。緊抓糧食生產不放松,確保糧食總產量135萬噸以上。抓好果蔬、茶葉、中藥材、肉蛋魚禽等特色優勢種養,打造珠三角和粵港澳綠色農產品生產基地和配送中心;成立百香果育苗中心、研究院和協會,打造廣西乃至全國百香果發展最優平臺。實施現代特色農業示范區建設增點擴面提質行動,新建自治區級現代特色農業核心示范區2個以上,實現每個縣市區都有示范區、每個鄉鎮都有示范園、每個鄉鎮60%以上的村都有示范點。實施富硒品牌提升行動,建成富硒優質稻產業基地6萬畝以上,新增認證富硒農產品5個以上;舉辦和參加各種富硒展覽交易會,打響貴港“中國硒港”品牌。依照市場化和農民自愿的原則,加快推進農村土地流轉,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,新增農民專業合作社200家以上、家庭農場100家以上。創建一批糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和現代農業產業園、科技園、創業園。全面完成8萬畝“雙高”糖料蔗基地建設任務。發展生態養殖,畜禽規模養殖場生態養殖占比80%以上,抓好水庫潔水養魚、微循環流水養魚、稻漁綜合種養示范點建設。強化農機全程社會化服務,農作物耕種收綜合機械化水平64%以上。

提升農產品深加工水平。做強制糖、林產品、糧食、羽絨、畜禽水產等加工業,壯大果蔬、中藥材、茶葉、桑蠶等特色農產品加工業。發展富硒農產品加工業,規劃建設富硒農產品深加工園區。培育農產品加工特色小鎮和田園綜合體。積極引進和培育農產品加工龍頭企業,力爭新增自治區級或國家級農業產業化龍頭企業4家以上,加快形成縣縣有規模以上加工業、優勢特色產業,有加工龍頭企業帶動的發展格局。鼓勵企業打造全產業鏈,支持農民專業合作社發展農產品加工流通業。

完善農業農村基礎設施。實施鄉村風貌提升三年行動,開展實用性村莊規劃,分類推進村莊整治建設,建成基本整治型村莊1990個、設施完善型村莊260個、精品示范型村莊28個。建設“四好農村路”,新建、改建農村公路500公里以上,90%以上的行政村開通客運班線;建成根竹至平天山、石牛水庫至平天山、金田起義進入景區道路等公路,開工建設橋圩至東津、動界至寺面、桂平新垌至玉林北市等通鄉二級公路,年內75%以上鄉鎮通二級路。抓好農田水利基礎設施建設,新增恢復改善灌溉面積5萬畝以上,完成6座小型病險水庫除險加固,繼續加大大藤峽水利樞紐工程建設力度。加快移民新村建設,實施水庫移民基礎設施項目100個以上。新建、改造配電臺區1900個。升級改造供銷社服務網絡,構建上下貫通、安全高效的農村物流體系。

創新農村社會治理。推行“農事農辦”“農事網辦”,加快村級綜合服務中心規范化、標準化建設。建設平安鄉村,推進縣鄉村三級綜治中心和農村“雪亮工程”建設,下沉社會治安防控力量,實施網格化服務管理,促進農村矛盾糾紛精準排查、精細化解。實施公民道德建設工程,開展移風易俗行動,引導農民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,提高鄉村社會文明程度。

(三)擴大改革開放,增強發展動力活力

深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神,落實供給側結構性改革“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,堅定不移深化改革,擴大開放。

優化營商環境。深入開展“營商環境提升年”活動,強力推進“354560”“減證便民”等措施落到實處,深化“一事通辦”改革,全面建成政務服務“一張網”,實現90%以上的市縣政務服務事項網上辦理、90%以上的依申請政務服務事項“最多跑一次”。實施“證照分離”改革擴容提速,深化“多證合一、一照一碼”改革,深入推進企業登記全程電子化。強化項目聯合預審,剔除“一票否決”因素,大幅壓縮工程建設項目審批時間。建立完善政企溝通、優化營商環境投訴舉報和招商引資項目代辦服務“三大平臺”,打造外來投資服務“金字招牌”。持續開展“市長服務企業接待日”“市政府服務接待日”活動,切實解決企業、市民和基層一線反映的困難問題。

推進重點領域改革。深化國企國資改革,建立健全出資人監管權力和責任清單,推動國資監管從管資產向管資本轉變;抓好混合所有制改革,增強國有經濟活力。深化基本公共服務領域市以下財政事權和支出責任劃分改革,全面實施預算績效管理改革。穩步推進政府機構改革,優化政府機構設置和職能配置。探索建立林長制。統籌推進農村集體產權、水利、教育、司法、事業單位、社會保障、城市管理、農村投融資、供銷社等領域改革。

擴大招商引資。圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群,深入開展“招商引資提升年”活動,堅持招商引資“主官工程”,繼續強化全民招商、重力招商,年內新增簽約億元項目150個以上,新開工招商項目160個以上,到位資金增長12%以上。堅持產業鏈招商,圍繞現有產業,培育壯大產業集群,著力引進一批汽車、電子、現代農業、高端木業等項目。提高招商引資針對性,聚焦大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源等重點產業,著力引進一批有實力、有經驗、有市場、有眼光的企業。以項目早開工、早竣工、早投產為首要目標,完善合同條款,加強項目服務,全面提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。

做大做強民營經濟。啟動實施強優民營企業培育計劃,創建民營經濟示范市、縣、鄉(鎮)和示范園區。落實國家和自治區減輕企業稅費負擔政策,細化配套惠企措施,切實降低企業要素成本。創造充足市場空間,擴大民營經濟市場準入。拓寬融資渠道,解決民營企業融資難融資貴融資慢問題。建立完善行政執法監督制約機制,維護民營企業合法權益。構建“親”“清”新型政商關系,加強民營企業家隊伍建設,在全社會營造尊重企業家、關心企業家、支持企業家干事創業的濃厚氛圍。

深化對外交流合作。做好貴鋼集團、賽爾康電子、保利高塑膠、益嘉發服飾、金源化工等重點外貿企業服務工作,鼓勵企業擴大外貿進出口。促進外商投資穩定增長,年內實際利用外資增長8%以上。深化與國際友城交流,擴大國際友城“朋友圈”,繼續做好華文教育工作。積極參與珠江—西江經濟帶建設,加快建設粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區廣西園貴港分園,主動融入“一帶一路”、國際陸海貿易新通道、粵港澳大灣區、北部灣經濟區,著力構建全方位開放新格局。

(四)加強城市建設管理,提升城市功能品質

堅持人民城市為人民,統籌規劃、建設和管理,深入開展“城市品位提升年”活動,進一步提高城市發展持續性、宜居性。

規劃建設西江新城。以抓好城市總體規劃修編為龍頭,高標準科學規劃西江新城和廣西第二汽車生產基地。圍繞把新城建設成新時代生態文明典范城區的目標,統籌推進港口、產業園區和城市生活區三大建設,促進港產城互動融合發展。加快建設廣西第二汽車生產基地、中國—東盟新能源電動車生產基地、西江保稅物流中心(B型);高標準建設貴港高新技術產業開發區,啟動國家高新技術產業開發區創建工作。大力推進西江教育園區基礎設施和廣西工業學院、廣西物流職業技術學院、貴高新校區等學校項目建設。

完善城市基礎設施。開工建設同濟大道、城市規劃館、南山公園改造工程、市民中心和郁江城區防洪項目,加快推進金港大道東段高架橋、西環北環路綜合改造、江南大橋、城東大橋、高鐵廣場二期、郁江兩岸綜合治理工程、南湖整治工程、城區第二水源等項目。抓好道路設施、園林綠化等改造提升,基本消除道路坑洼、人行道路破損、綠化黃土裸露等現象。著力打通城區“斷頭路”。改造城區供水管網,提升城區供水能力。啟動瀘灣江取水點搬遷工作。推進海綿城市建設。加快同濟大道、西南大道城市風貌和小街小巷改造。

加強城市精細化管理。深入開展創城工作,鞏固提升國家森林城市、廣西衛生城市,力爭獲得全國衛生城市提名和廣西食品安全示范城市,全國園林城市、文明城市、生態文明建設示范城市創建工作取得新進展。強化城市網格化管理,實現城市管理在“網”上提速,公共服務在“格”中提效。規范城市道路開挖和地下管線建設行為,杜絕“拉鏈馬路”現象。深入開展市容市貌專項整治行動,突出解決交通秩序混亂、亂擺亂賣、侵占城市道路人行道、黑車非法營運、廣告亂貼亂掛、農貿市場臟亂差等群眾反映強烈的問題。推進“公交都市”建設,增加公交線路和專線公交,逐步開行城鄉公交。嚴厲打擊“雙違”行為,堅決遏制增量,逐步消化存量。

構建大交通格局。年內貴港至隆安高速公路建成通車,開工建設西外環高速、高鐵站交通樞紐工程。繼續推進“九路兩橋”和泗靈至高峰、社步至麻垌、覃塘至石卡產業園等一批路網項目。完善港口基礎設施,開工建設貴港至梧州3000噸級航道,加快推進貴港航運樞紐二線船閘工程,抓好蘇灣作業區進港鐵路支線和郁水作業區進港鐵路支線前期工作。啟動貴港蒙圩機場和貴港蘇灣機場前期工作。

建設數字貴港。加快基礎設施智慧化、特色智慧應用、數據交換共享及運用建設,推進縣市區智慧城市建設。啟動實施數字政府建設三年行動計劃,完善智慧黨建、智慧政務、智慧市政、智慧環保、智慧公安、智慧消防等平臺。發展“互聯網+醫療健康”“互聯網+教育”“互聯網+養老服務”,提升公共服務均等化、普惠化、便捷化水平。推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用,實現與城市經濟社會發展深度融合。

(五)著力改善生態環境,努力建設美麗貴港

全面貫徹落實習近平生態文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決打贏污染防治攻堅戰,大力推進生態文明建設。

打好藍天保衛戰。深入開展大氣污染防治三年攻堅作戰行動。強化工地揚塵管控,實行建筑工地現場全部封閉圍擋、全部濕法作業、場區道路全部硬化、渣土物料全部覆蓋、在建樓體全部封閉、出入車輛全部清洗。強化散貨運輸管控,推行城區特定范圍密閉化公司化散貨運輸。強化秸稈焚燒管控,推動秸稈資源化利用。強化城市餐飲業油煙排放和煙花爆竹限放管控,全面取締城區露天夜宵燒烤。推進園區集中供熱,整治“散亂污”企業,全面開展水泥、板材、磚瓦等行業綜合整治,確保工業企業穩定達標排放。啟動城區重污染企業搬遷或升級改造。

打好碧水保衛戰。深入開展水污染防治三年攻堅作戰行動,推動河長制湖長制見行動見實效,鞏固提升主要江河考核斷面水質達標率、飲用水水源地達標率。加快建設城東污水處理廠、江南城區污水主干管,改造提升江南污水處理廠。完善污水管網,實施清污分流,提升城區污水收集處理率。推進城區污水直排口截污工程建設,完成5條河道截污與生態治理,基本消除城區黑臭水體。完善農村污水處理設施,建成18座鎮級污水處理廠。建設病死畜禽無害化處理中心,全面清理禁養區畜禽規模養殖場、專業戶。強化畜禽養殖糞污資源化利用。實行最嚴格水資源管理制度,持續推進江河湖庫“清四亂”。

打好凈土保衛戰。深入開展土壤污染防治三年攻堅作戰行動,確保不發生土壤環境污染事故。開工建設餐廚垃圾、固體廢物處置中心和桂平生活垃圾終端分類處理項目,建成桂平市、平南縣醫療廢物收集中轉站。提高工業固體廢棄物綜合利用率。加強重點行業企業用地土壤環境調查,強化重點區域、重點企業地塊土壤監測、隱患排查和整治,不斷提升土壤質量。

推動綠色低碳發展。深入實施生態經濟重點工程,加快生態產業、生態基礎設施、生態環境治理、生態城鄉建設等領域重點項目建設。大力發展新能源、節能環保等產業,培育一批綠色工廠和綠色制造示范企業。擴大充電樁建設覆蓋范圍,推廣新能源在公交、物流等車輛中的應用。提高環境準入門檻,嚴格控制新上高耗能、高排放項目。優化工業布局,推進園區循環化改造,出臺相關優惠政策,鼓勵、引導污染企業主動搬遷入園。開展全民綠色行動,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。

加強生態環境監管。落實領導干部生態文明建設責任制,嚴格執行“黨政同責、一崗雙責”。全面完成中央環境保護督察“回頭看”反饋問題整改。嚴格執行考核評價和責任追究制度,認真落實環保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。健全網格化環境監管體系,加強區域聯防聯治,嚴厲打擊環境違法違規行為。

(六)保障和改善民生,著力增進群眾獲得感

堅持以人民為中心,把增進人民福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點,持續發展民生事業。

辦好人民滿意教育。建成東湖小學等6所小學,改擴建江南中學、達開高中、民族中學等學校,增加學位1萬個以上;新開工建設荷城三中等3所中學、5所小學和3所特殊教育學校。繼續實施學前教育行動計劃,規范小區配套幼兒園建設使用,新增自治區認定多元普惠性幼兒園80所,學前三年毛入園率88%以上。抓好義務教育工作,義務教育鞏固率95%以上。擴大高中教育規模,高中階段毛入學率89%以上。抓好廣西工業學院、廣西物流職業技術學院辦學申報工作。辦好職業教育,鼓勵社會力量依法興辦教育,重視發展民族教育、特殊教育、繼續教育等各類教育。加強師德師風建設,培養高素質教師隊伍。弘揚尊師重教的社會風尚,提高教師政治地位、社會地位、職業地位。

提高社會保障能力。實施就業優先政策,開展職業技能培訓,加大創業扶持和就業援助,解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。全面實施全民參保計劃,深化社?!耙婚T式”經辦服務改革。強化對困難群體的生活兜底保障,城鄉低保標準提高10%以上。做好被征地農民社會保障工作。發展居家、社區和互助式養老,推進醫養結合。加強社會救助保障,健全社會救助體系,支持公益慈善事業發展。加強殘疾康復服務。營造尊重婦女、關愛兒童、尊重老人,愛護殘疾人的良好風尚。繼續實施三年棚改攻堅計劃,年內開工4300套以上。

建設健康貴港。完成貴港中心血站搬遷,推進貴港市東暉醫院建設,啟動貴港市第四人民醫院、市疾病預防控制中心新大樓和覃塘區第二人民醫院、民族醫院、婦幼保健院項目。實施基層醫療衛生機構能力建設行動計劃,年內所有鄉鎮衛生院基礎設施達到國家標準。加快縣域醫共體建設,實現縣域醫共體鄉鎮衛生院全覆蓋。加強醫療衛生人才隊伍建設,75%的鄉鎮衛生院有2名以上全科醫生,70%以上的鄉村醫生具有中職以上學歷。傳承發展中醫藥、壯瑤醫藥事業,支持社會辦醫。落實全面兩孩政策配套措施。實施體育惠民工程,多渠道增加全民健身場所和設施,創建“健康貴港·休閑運動示范點”30個,積極申辦國際國內大型體育賽事,加快發展體育產業。

發展文化事業。培育和弘揚社會主義核心價值觀,提高公民素質和社會文明程度。加強文化遺產保護利用,規劃建設貴港自然博物館,加快推進南江古碼頭二期維修工程和大南門城樓修繕保護工程。抓好文化惠民工程,新建村級公共服務中心105個。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動,提升“和為貴”文化節、荷花展、荷城大舞臺“周周演”等文化品牌。堅持以人民為中心的創作導向,推出更多反映貴港新時代發展的文化藝術精品。加快廣播電視村村通向戶戶通升級。推進全民閱讀,共建書香貴港。

統籌發展其他各項社會事業。深入開展民族團結進步活動,支持民族地區發展。積極探索符合貴港實際的軍民融合深度發展路徑與模式,深化全民國防教育,做好新時代國防動員、后備力量、人民防空、雙擁共建等工作,加強退役軍人服務管理,維護軍人軍屬合法權益,鞏固軍政軍民團結,確保實現全國“雙擁模范城”九連冠。加強社會信用體系建設。抓好檔案、統計、公積金、糧食、物價、地方志、地震、績效、二輕聯社、機關事務管理、對臺和僑務等工作,充分發揮工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、貿促會、社科聯、工商聯、紅十字會和法學會等群團組織作用,支持海關、海事、稅務、農墾、郵政、通信、水文、氣象、石油化工、煙草、電力、金融、鹽業、船舶檢驗、地質勘探、無線電管理等中區直部門工作。

(七)打好防范化解重大風險攻堅戰,確保社會和諧穩定

聚焦重點領域,防范和化解經濟社會發展中的風險挑戰。

防范金融債務風險。完善市縣兩級金融監管體系,打好防范化解金融風險攻堅戰,嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動,守住不發生系統性金融風險的底線。防范化解債務風險,依法合規舉債。積極培植財源,增強可償債綜合財力。完善重大項目決策機制,加強財政承受能力評估論證,用好用足地方政府專項債券資金。清理財政借墊款,盤活沉淀資金,降低財政支付風險。

防范公共安全風險。深化“平安貴港”建設,加強社會治安綜合治理,創新推進“維穩基石工程”,加強政法基礎設施建設,加快立體化社會治安防控體系建設,持續開展掃黑除惡專項斗爭,強化反恐維穩工作,嚴厲打擊電信網絡新型違法犯罪和黃賭毒、盜搶騙等人民群眾反映強烈的各類違法犯罪行為。完善社會矛盾糾紛多元化解機制,創新信訪工作方式,依法及時解決群眾合理訴求。

防范安全生產風險。嚴格落實安全生產責任制,加大交通運輸、建筑施工、消防火災、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、粉塵涉爆等重點行業領域風險防控和隱患排查治理,強化安全監管執法,加大監督檢查和失責追責力度,堅決遏制重特大生產安全事故;完善突發事件應急體系,加強應急管理和救援能力建設,推動應急指揮系統標準化,科學妥善處置各類突發事件。

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三、加強政府自身建設

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各位代表!新時代對政府工作提出了新要求,我們必須按照習近平總書記提出的信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬要求,堅持擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮,全力打造人民滿意的服務型政府、法治政府和廉潔政府。

旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,提升政府系統廣大黨員干部的政治覺悟和政治能力,牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保中央、自治區和市委的各項決策部署不折不扣地貫徹落實。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,進一步嚴肅政治紀律和政治規矩。持續推進自治區黨委第七巡視組反饋意見整改落實。

堅持依法行政。推進法治建設,嚴格遵守憲法和法律,依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責,把政府工作全面納入法治軌道。堅持重大問題向市委請示報告,重大事項向市人大常委會報告,向市政協通報。堅決執行市人大及其常委會各項決議決定,自覺接受人大法律監督、工作監督,積極支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,認真辦理人大代表建議和政協提案,主動接受社會監督。落實重大行政決策程序、“三重一大”事項決策機制。加強政府信息公開,主動回應社會關切。

強化實干擔當。認真貫徹落實進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為有關要求,大力弘揚新時代敢干、實干、苦干、善干“四干”新作風,堅持實字當頭、干字為先,直面問題、說到做到,按照目標明確、措施明確、階段性目標明確、責任人明確的要求,以“釘釘子”精神確保各項工作高標準推進、高質量完成。堅持問題導向,解難題、破瓶頸,做到及時主動發現問題、及時主動解決問題、及時主動協調問題、及時主動報告問題。強化督促檢查,抓好責任落實。認真貫徹容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁;堅決整治工作落實不力、效能低下、敷衍塞責等“慵懶散”行為。

建設廉潔政府。堅持以全面從嚴治黨統領政府各項工作,扎實做好政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息反“四風”,堅決破除形式主義、官僚主義。加強公共資金、國有資產、國有資源和領導干部經濟責任審計監督,加大對權力運行的規范和制約。健全工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易等重點領域腐敗風險防控機制,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅決查處損害群眾利益的問題。

各位代表!風勁帆滿圖新志,砥礪奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下,開拓創新,真抓實干,一張藍圖繪到底,咬定青山不放松,不達目的不罷休,全力打造新時代實力活力魅力給力新貴港,加快建成西江流域核心港口和新興工業城市,為建設壯美廣西、共圓復興夢想作出新的更大貢獻,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

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注解:

1. 3C認證:China Compulsory Certification的英文縮寫,全稱為“中國強制性產品認證制度”,是我國為保護消費者人身安全和國家安全、加強產品質量管理、依照法律法規實施的一種產品合格評定制度。

2. 內河單一窗口:指的是以內河為運輸路線的進出口貿易企業,通過單一的申報平臺提交標準化的信息和單證以滿足各個聯檢部門管理要求。這個申報平臺就叫內河單一窗口。

3. 全域旅游:指的是在一定區域內,以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

4. PPP項目:Public-Private Partnership的英文首字母縮寫,又稱PPP模式,指在公共服務領域,政府采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協商原則訂立合同,由社會資本提供公共服務,政府依據公共服務績效評價結果向社會資本支付對價。

5. 智慧城市:是指利用各種信息技術或創新意念,集成城市的組成系統和服務,以提升資源運用的效率,優化城市管理和服務,以及改善市民生活質量。

6. 九路兩橋:“九路”指的是橋圩鎮繞城一級公路、蘇灣作業區至東津作業區疏港一級公路、貴港至貴隆高速公路慶豐出口一級公路、江南工業園至貴梧高速貴港南出口一級公路、覃塘至黎塘界一級公路、橋圩至玉林山心一級公路、木格至寨圩二級公路、南環路至瓦塘二級公路、貓兒山至武樂三級公路等,“兩橋”指的是大嶺郁江大橋、東津郁江大橋。

7. 四好農村路:2014年3月4日,習近平總書記提出,“要進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農村發展的交通瓶頸,為廣大農民脫貧致富奔小康提供更好的保障”。

8. 生態環境保護“1+4”系列文件:“1”是指《關于全面加強生態環境保護堅決打好貴港污染防治攻堅戰的實施意見》,“4”是指《貴港市大氣污染防治攻堅三年作戰實施方案(2018-2020)》《貴港市水污染防治攻堅三年作戰實施方案(2018-2020)》《貴港市土壤污染防治攻堅三年作戰實施方案(2018-2020)》《貴港市生態環境保護基礎設施建設三年作戰實施方案(2018-2020)》。

9.5+2”特色產業:2017年12月5日,自治區召開全區扶貧項目管理現場交流會,會議提出加大“5+2”特色產業扶持力度?!?”是指在自治區認定產業目錄中選擇5個以內特色產業,“2”是指由縣自主選擇確定2個以內特色產業。

10. 健康扶貧“198”:2018年10月,自治區人民政府辦公廳印發《關于進一步加強健康扶貧工作若干措施的通知》,提出建檔立卡貧困人口(含未脫貧貧困人口、兩年繼續扶持期內脫貧人口)基本醫保參保率100%,住院醫療總費用實際報銷比例達90%以上,29種門診特殊慢性病按規定治療實際報銷比例達80%以上。

11. “三場硬仗、五大活動”:2018年年初,市委、市政府提出打贏信訪業務建設規范化、基層基礎建設標準化、赴邕進京越級訪治理“三場硬仗”,深化拓展領導大接訪、案件大協調、政策落實大督查、基層信訪干部大培訓、信訪工作責任大落實“五大活動”,重點化解300件積案難案。

12. 六“壯”六“美”新廣西:2018年12月27日,中國共產黨廣西壯族自治區第十一屆委員會第五次全體會議在南寧召開,會議提出,建設壯美廣西,最核心最關鍵的是要讓經濟實力“壯”起來、發展質量“美”起來,讓民主法治“壯”起來、民主團結“美”起來,讓民族文化“壯”起來、精神文明“美”起來,讓民生保障“壯”起來、人民生活“美”起來,讓綠色發展“壯”起來、生態環境“美”起來,讓管黨治黨“壯”起來、政治生態“美”起來,努力把廣西建設的更加繁榮富裕、開放創新、團結和諧、美麗幸福。

13. “雪亮”工程:指的是以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性治安防控工程。

14. 354560”提速行動:2018年7月11日,在全區深化“放管服”改革轉變政府職能暨2018年國務院大督查全區自查迎檢工作動員部署電視電話會議上,自治區提出推進“354560”提速行動,實現企業開辦手續3個工作日內完成、不動產登記5個工作日內完成、園區建設項目施工許可45個工作日內完成、其他建設項目施工許可60個工作日內完成。

15. 保稅物流中心(B型):保稅物流中心是指封閉的海關監管區域并且具備口岸功能,分A型和B型兩種,其中B型保稅物流中心是指經海關批準,由中國境內一家企業法人經營,多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。

16. 郁江城區防洪項目:指的是郁江右岸臺嶺泵站至二橋段治理工程、郁江右岸鐵路橋至沙沖段治理工程、郁江左岸鐵路橋至洪沖段治理工程等城區防洪項目。

17. 海綿城市:指的是通過加強城市規劃建設管理,充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用,有效控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

18.清四亂:2018年7月,國家水利部辦公廳發布關于開展全國河湖“清四亂”專項行動的通知,通知強調,為加強河湖管理保護,維護河湖健康生命,決定于從2018年7月20日起,在全國范圍內對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。

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