<form id="5t55j"></form>

<span id="5t55j"><th id="5t55j"><progress id="5t55j"></progress></th></span>
<address id="5t55j"></address>
<span id="5t55j"></span>

<noframes id="5t55j"><form id="5t55j"><th id="5t55j"></th></form>

<noframes id="5t55j">

<address id="5t55j"></address>
<noframes id="5t55j">
<address id="5t55j"></address>

<address id="5t55j"></address>
微信
智慧荷城
簡體版|繁體版
支持IPv6
當前位置:首頁 > 信息公開 > 政府工作報告

2012年貴港市政府工作報告

2012-01-12 09:13     來源:貴港市人民政府     作者:貴港市人民政府
分享 微信
微博 空間 qq
【字體: 打印

——2012年1月4日在貴港市第四屆人民代表大會第二次會議上

?

市長??李寧波

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席會議的政協委員和其他同志提出意見。

2011年工作回顧

剛剛過去的2011年,是實施“十二五”規劃的開局之年。一年來,在自治區黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大及其常委會、市政協的監督支持下,我們緊緊依靠全市人民,堅持以科學發展觀統領全局,以建設西江流域核心港口城市為目標,以實施“三百工程”項目建設大會戰為載體,全力以赴抓發展,千方百計保民生,經濟社會實現了平穩較快發展。預計全年實現地區生產總值631.7億元,增長7%;財政收入43.3億元,增長8.2%;全社會固定資產投資443億元,增長15%;外貿進出口總額2.6億美元,增長70.2%;實際利用外資2.1億美元,增長34.6%;城鎮居民人均可支配收入17084元,增長10%;農民人均純收入6505元,增長23%。各項社會事業協調發展。

一年來,我們著重加大了以下六方面工作的力度:

(一)凝心聚力抓發展,促進經濟保持平穩增長。面對國內外嚴峻的經濟形勢和持續性的自然災害,我們認真貫徹落實中央和自治區的一系列政策措施,加強分類指導,強化要素保障,努力克服各種不利因素,經濟發展呈現良好態勢。三次產業的比重由2010年的19.8:45.6:34.6調整為19.2:46.8:34,產業結構進一步優化。工業經濟運行良好。預計全市規模以上工業總產值560億元,增長19.1%;上繳稅金19億元,增長25.1%。新增規模以上工業企業12家,新增年產值超億元企業10家,新增納稅超千萬元企業4家。技術改造步伐加快,企業完成更新改造投資98億元。自治區下達的節能減排項目建設全面完成。農業經濟平穩發展。預計農林牧漁業總產值208.8億元,增長3.5%。糧食生產穩定增長,預計總產量達146.1萬噸,增長3.9%;優勢特色種養業規模擴大,新增高效優勢農業面積15.3萬畝,新增規模養殖場(區)320個。農業產業化進程加快,新增市級農業龍頭企業10家、農村專業合作社90個?!安嘶@子”工程建設取得初步成效。集體林權制度改革深入推進。農業綜合機械化水平穩步提高。第三產業快速發展。預計第三產業增加值214.7億元,增長7.4%。商貿流通業日益繁榮,實現社會消費品零售總額243.8億元,增長17.7%。港口貨物吞吐量達到4100萬噸,增長7.6%;其中集裝箱吞吐量9萬標箱,增長27.62%。旅游業加速發展,旅游接待人數和總收入分別增長21%、40%。金融、保險、證券、餐飲等服務業發展加快。

(二)搶抓沿江開發戰略機遇,西江經濟帶規劃建設有序推進。認真實施港口、城市、園區互動發展戰略,沿江開發建設成績斐然。港口規劃進一步深化,沿江107公里可利用岸線、西江經濟帶產業、沿江物流系統綜合開發以及沿江重點作業區的控制性詳規取得階段性成果。沿江基礎設施建設步伐加快,貴港至南寧二級航道開工建設,進港公路、貓兒山作業區二期工程等重大項目順利推進,桂平二線船閘竣工通航。沿江產業園區建設成效顯著,全市五大產業園區總體規劃和核心區控制性詳規基本完成,園區管理體制、考核辦法以及園區道路、供水、供電等基礎設施進一步完善,從而有力地推動了園區加快發展。預計全市五大產業園區實現工業增加值71億元,增長19.7%;上繳稅金10億元,增長38.8%。

(三)狠抓項目建設,著力增強經濟發展后勁。堅持把抓投入、抓項目作為加快發展的突破口,進一步健全重大項目推進機制和督查考核機制,深入實施“三百工程”項目建設大會戰,有力地推動了全市投資穩定增長。全年實施規模以上主要建設項目738個,完成投資295億元。大藤峽水利樞紐工程進壩公路、江南污水處理廠等一批重大項目實現開工,中聯陶瓷一期、巴帝食品二期等一批重大項目實現竣工投產,新權業陶瓷二期、永源生物科技等重大項目有序推進,大藤峽水利樞紐工程項目獲得國家發改委批復立項。新引進了益海嘉里糧油加工、隆昌紡織等一批重大產業項目。

(四)扎實推進城鄉建設,城鄉基礎設施進一步完善。立足于城鄉統籌,大力加強基礎設施建設,著力優化人居環境。堅持以規劃引領建設,認真編制了中心城區六大片區控制性詳規和城市設計以及城區道路、排水等專項規劃。中心城區的重點市政工程建設有序推進,建設路西延段、南山路等城市道路以及城市綠化、亮化、美化工程建設進度加快,市圖書館實現竣工,市博物館完成主體工程。市文化藝術中心、市體育中心、市中心醫院等項目基本完成規劃設計、定點選址,目前正在進行項目征地和工程招投標。深入開展市容市貌綜合整治和違法用地建設查處工作,城市環境有所改觀。投入30多億元建設城鄉公路,梧州至貴港、桂平至來賓高速公路和南廣高速鐵路(貴港段)、東環郁江大橋工程加快推進,建設農村公路450公里;投入6.5億元加強農田水利基礎設施建設,完成病險水庫除險加固16座、渠道防滲334.8公里,新增灌溉面積4.1萬畝;投入5.08億元用于電力設施建設,一批重大電網項目實現竣工。

(五)統籌經濟社會發展,各項社會事業全面進步。堅持統籌兼顧,大力發展各項社會事業。優化教育資源配置,多渠道籌資1.59億元投入校安工程建設,改造校舍面積13.3萬平方米;中心城區的新建荷城初中和縣西小學擴建一期、峽山初中擴建工程均竣工投入使用。學前教育規模進一步擴大,義務教育得到鞏固提升,高中教育質量穩步提高,職業教育攻堅通過自治區評估驗收。穩步推進基層醫藥衛生體制綜合改革,基層醫療衛生機構實施基本藥物制度實現全覆蓋;新型農村合作醫療制度建設取得新突破,參合率達95.8%;完成7個鄉鎮衛生院改擴建和1073個村衛生室規范化建設。不斷增強科技創新能力,新增高新技術企業1家。文化事業健康發展,新建鄉鎮綜合文化站7個、村級公共服務中心42個、農家書屋635個。全民健身活動深入開展。建立完善人口和計劃生育長效工作機制和利益導向機制,建成243個人口計生“幸福家園”村(居)級綜合服務平臺。扎實推進“雙擁”工作,榮獲自治區“雙擁”模范城“八連冠”稱號。統計調查、氣象服務、防震減災、外事僑務、民族宗教、民兵預備役、地方志、住房公積金和婦女兒童、老年人、青少年、殘疾人等事業都取得了新成績。

(六)堅持以人為本,民生保障得到進一步加強。堅持把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點,加大民生實事的投入,財政用于解決涉及民生事業的支出占全市一般預算支出的74.5%。穩步推進就業再就業工作,新增城鎮就業1.78萬人,城鎮登記失業率為3.72%,新增農村勞動力轉移就業4.5萬人。著力擴大社會保險范圍和規模,社會保險參保人數達154.3萬人次,比上年增加29.8萬人次。進一步加強城鄉低保、醫療、五保等社會救助和救災救濟工作,共投入救助資金4億多元,救助各類對象400多萬人次。第三批整村推進扶貧工作通過了自治區驗收,全市減少貧困人口3.5萬人。著力推進保障性安居工程,開工建設保障性住房5826套,棚戶區改造1018戶,農村危房改造8500戶,發放租賃補貼5001戶,有效解決了市民住房困難和住房條件差的問題。投入2.15億元實施農村安全飲水工程223個,受益農民43.95萬人。投入2600多萬元,新建沼氣池6200座。及時采取臨時價格干預措施,通過供應平價大米、限價銷售豬肉和食用油,對困難群體發放臨時價格補貼,有效的平抑了物價上漲勢頭。加強安全生產管理,各類事故得到有效控制。切實做好來信來訪和矛盾化解工作,大力完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類犯罪行為,社會和諧穩定。

在積極推進經濟社會發展的同時,我們更加注重政府自身建設,政府執行力進一步提高。深入推進依法行政,嚴格規范行政行為。自覺接受人大和政協監督,辦理人大代表建議57件、政協委員提案227件,辦結率100%。加強電子政務建設,主動公開政府信息,建立和完善了土地招投標、建設用地改變土地使用條件管理辦法等制度,政府公信力和透明度進一步提高。深入推進擴權強縣改革,下放管理事項105項。加強政風行風建設,不斷完善政府績效考評體系,優化行政審批流程,行政效能有所提高。全面落實行政執法責任制,完善行政問責制度。嚴格落實行政監察、審計監督、財政監管和“一崗雙責”廉政建設責任制,嚴肅查處各種違紀違法案件。

各位代表,過去的一年,在宏觀經濟環境發生重大變化,發展的不確定因素明顯增多,組織運籌經濟工作難度不斷加大的情況下,我們能夠保持良好的發展態勢,成績確實來之不易。這些成績的取得,是在市委的正確領導下,在市人大、市政協的支持和監督下,全市人民團結拼搏、攻堅克難、開拓創新的結果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民,向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士,向駐貴中區直單位和駐貴部隊、武警官兵,向所有關心支持貴港發展的朋友們,表示誠摯的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,就總體發展水平而言,貴港在全區的排位仍然比較靠后,經濟總量小、基礎差、底子薄、人均水平低的現狀還沒有根本改變,加快發展的任務還十分艱巨。特別需要引起高度重視的是,去年我市地區生產總值、財政收入、城鎮居民人均可支配收入等一些主要指標未能完成預定計劃,一些重大項目未能如期組織實施。年初的預期目標,雖然是指導性、預測性的,但經濟增長速度的回落,這就暴露出我市經濟結構和經濟運行中的薄弱環節。究其原因,既有國內外大環境的不利因素影響,也同政府自身工作的不足密切相關:一是受國際金融危機、國家宏觀調控政策等綜合因素影響,以資源型為主的單一經濟結構矛盾更為突出,大部分企業因成本增加、融資困難、用電緊張等生產經營問題而出現限產、停產,直接影響了地區生產總值、財政收入等主要預期目標的實現。二是經濟發展缺乏龍頭企業引領和大項目帶動,企業低小散狀況沒有根本轉變,經濟增長的內生動力不足,抗風險能力和產品競爭力較弱,導致財政缺乏穩定的支撐。三是產業招商缺乏有效舉措,對事關全局的重點項目謀劃不夠,項目儲備不足,前期工作和基礎性工作不扎實,致使一些重大項目的引進和建設沒有達到預期目標。四是從政府自身建設方面看,經濟和社會管理的水平還需要進一步提高,個別部門和少數干部思想解放不夠、觀念更新不快、工作作風不實、服務效率不高等現象仍然存在。對于這些困難和問題,我們將積極面對,采取有效措施,認真加以解決,不辜負全市人民的重托和期望。

2012年工作安排

2012年是承前啟后、實現“十二五”跨越發展目標的關鍵一年。當前貴港正處于新一輪加快發展的關鍵時期,標兵越來越多、追兵越來越近,形勢逼人。面對各地搶抓機遇、競相發展的態勢,貴港必須奮起直追,實現跨越式發展。根據貴港市第四次黨代會精神和我市“十二五”規劃確定的發展目標,市委、市政府決定實施港口、城建、園區、農業、民生等重點工作三年發展目標任務行動計劃,通過把經濟社會發展任務實行項目化管理,靠項目的攻堅,帶動經濟社會又好又快發展,努力實現“一年有突破、兩年上臺階、三年見成效”。如果今年的攻堅目標不能如期實現,勢必影響“十二五”規劃任務的完成。因此,做好今年的工作,保持經濟社會健康較快發展的良好勢頭,意義十分重大。全市上下務必保持蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的勇氣和開拓進取的銳氣,搶抓新機遇,創造新業績,推動大發展。

2012年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統攬全局,認真貫徹落實中央、自治區經濟工作會議精神和自治區第十次黨代會、貴港市第四次黨代會精神,深入推進港口、城市、園區互動發展戰略,大力實施“港口、城建、園區、農業、民生”三年發展目標任務行動計劃,努力實現經濟質量有新提高、城市面貌有新改變、社會管理有新提升、人民生活有新改善、和諧社會建設取得新突破,全力打造西江流域核心港口城市。

2012年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長11%,全社會固定資產投資增長16%,財政收入增長12%,規模以上工業增加值增長17%,社會消費品零售總額增長15%,進出口貿易總額增長20%,實際利用外資增長15%,城鎮居民人均可支配收入增長11%,農民人均純收入增長12%,居民消費價格總水平漲幅控制在5%左右,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在9‰以內,全面完成自治區下達的萬元地區生產總值能耗、主要污染物減排量等指標。在實際工作中,我們將遵循經濟發展穩中求快、重在加快、努力實現又好又快的原則,適時調整,力爭超過預期目標。

為實現今年目標任務,在全面抓好各項工作的同時,重點在以下六個方面實現新突破:

(一)著力完善基礎設施布局,在打造現代大港口上實現新突破

緊緊圍繞建設西江流域核心港口城市目標,以勇當全區西江經濟帶開發排頭兵為定位,以西江經濟帶基礎設施建設大會戰為抓手,強力推進沿江開發攻堅突破,把資源優勢轉化為發展優勢和競爭優勢,全面提升沿江開發的層次和水平。年內組織實施19個重點項目,計劃完成投資7.95億元。

完善港口發展規劃。堅持以規劃引領開發,加快修編和完善沿江107公里可利用岸線、港口新區、公共作業區等重點區域的控制性詳規,深化港區水、電、路等專項規劃,完成《貴港市西江經濟帶產業發展規劃》、《貴港市港口岸線及物流系統綜合開發概念性規劃》等專題性規劃編制工作。在加強各類規劃編制和銜接完善的同時,切實抓好港口岸線資源和土地資源的保護管理。

強力推進港區設施建設。開工建設貴港航運樞紐二線船閘、蘇灣作業區一期、棉寵作業區一期、武林港二期、貓兒山作業區東山多用途泊位工程,加快推進羅泊灣擴建20萬標箱及件雜貨配套堆場和庫場、貓兒山作業區二期、郁水作業區永泰碼頭等項目建設,配合推進大藤峽水利樞紐、南寧至貴港2000噸級航道等項目建設,認真做好貴港至梧州3000噸級航道和來賓至桂平2000噸級航道等項目的前期工作。加快沿江進港公路、鐵路的工程建設,逐步形成集公路、鐵路、水路為一體的疏運體系。完善口岸配套功能,優化口岸通關環境,提高通關效率。年內新增港口貨物吞吐能力600萬噸以上。

加固基礎設施支撐。配合加快推進梧州至貴港、桂平石龍至來賓、梧州至柳州高速公路和南寧至廣州高速鐵路(貴港段)建設,年內力爭開工貴港至合浦、荔浦至玉林高速公路(貴港段),強化區域路網互聯互通。進一步深化與廣西西江投資集團的戰略合作,積極吸引具有雄厚實力的大型水運企業、修造船企業和投資開發企業落戶貴港。強化政策和重大項目與國家、自治區的對接,爭取更多的項目列入自治區“西江經濟帶規劃”或專項規劃。圍繞增強口岸開放功能,積極籌備申報貴港港保稅倉,繼續努力爭取設立貴港保稅港區。

積極發展現代服務業。進一步整合港口、鐵路站點、高速路口以及沿江產業園區等物流資源,切實做好重點物流園區和物流業態的規劃、招商、建設工作,重點推進煤炭、水泥、鋼材、家居建材、木制品、農副產品、糧糖、日用品等物流園區或專業市場的規劃建設。年內力爭開工建設商業中心、汽車服務貿易園、煤炭交易市場、鋼材交易市場、小商品城等一批綜合物流商貿項目,完善主城區核心商圈功能,不斷聚集城市的商氣人氣財氣。積極引進各類國內外知名物流企業到貴港設立區域總部或辦事機構,帶動中小物流企業發展。大力提升傳統服務業層級,加快發展新興服務業。要以更大的力度加快發展旅游業。進一步整合旅游資源,加強旅游產品開發和市場營銷,優化旅游線路。年內編制完成貴港市旅游總體規劃,探索組建跨地區、跨行業的旅游企業集團,積極引資建設九凌湖旅游度假區、八桂文化生態旅游產業園區、白石山旅游區、鵬山人文生態旅游區等特色旅游項目。力爭全年旅游接待人次和旅游收入分別增長10%、12%以上。

(二)加強載體建設和產業集聚,在增強園區承載能力上實現新突破

全面加大園區基礎設施建設力度,把做優載體作為促進招商引資上項目、打造沿江大產業的重要保障。年內重點組織實施43個工業投資項目和14個基礎設施建設項目,計劃投資37億元。

強化園區功能配套建設。按照“競爭力強、集約度高、配套性好”的要求,進一步完善園區發展規劃、建設詳規和功能分區。堅持政府主導、市場運作、多元投入,加快標準化廠房和污水處理廠、公租房、路網等園區基礎設施建設,進一步拉伸框架,完善功能,集聚項目。著力完善園區管理機制、監督機制、考核機制和激勵機制,嚴格執行入園項目評審和不良項目退出管理制度,加強開發建設效益核算,不斷提高整體開發水平。

加快推動產業集聚。圍繞園區產業定位和五大支柱產業培育,抓好重點企業引進、主導產業培育、重大項目建設和龍頭企業發展,重點鼓勵和支持財稅型、基地型企業在規劃區域自建產業園,打造規劃科學、綜合利用的生態工業園中園,形成聚合效應。市江南工業園重點推進皮革城、隆昌紡織園等項目;貴港國家生態工業(制糖)示范園區重點推進華勁紙業、香港茂榮毛織基地等項目;貴港(臺灣)產業園重點推進糧糖物流園、海都陶業、潤桂重工修造船等項目;桂平長安工業園重點推進龍門陶瓷城、船舶修造、金源生化技改等項目;平南工業園重點推進美的三竹電器、天保生物科技等項目。力爭年內每個產業園區至少引進一個納稅超億元的產業項目,規劃建設好一個面積1500-2000畝、基礎設施比較完善、產業項目較為集中、企業成長性較好的產業核心區或特色功能區。

突出扶優培強。按照因地制宜、分類指導的原則,堅持抓大壯小扶微,在項目申報、土地供應、融資貸款、鼓勵上市等方面加強扶持龍頭企業、骨干企業和成長性較好的企業,不斷擴大規模企業陣容。年內新增規模以上企業20家以上,新增年產值超億元企業5家以上,力爭新增一個產值超百億元的支柱產業。大力發展直接融資,加快培育上市后備資源。積極發展綠色經濟、循環經濟,推動企業節能減排技術改造和產品升級換代,確保全面完成節能減排任務。

(三)強化城市規劃建設和管理,在提升城市品位上實現新突破

圍繞港口、城市、園區互動發展,加快完善城市綜合服務功能,提升城市形象和品位。年內組織實施69個重點項目,計劃投資70億元。

高起點規劃城市。按照“規劃先行、適度超前”的原則和“城市布局科學化、建筑風格特色化、居住環境生態化、綜合功能配套化”的要求,高品位完善中心城區城西片區、港口新區、城北新區二期、郁江北堤片區、火車站片區、江南片區等六大組團以及沿江12個重點鎮的控制性詳規,編制城市交通、管網、綠地、商業網點、公益設施布局、城市地下空間利用、郁江濱水環境景觀等專項規劃,努力使規劃與城市分區功能定位、資源環境和產業基礎相協調,提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。繼續做好小城鎮和鄉村規劃編制工作。

高標準建設城市。堅持分片區、分組團推進新區建設和舊城改造,大力拓展城市規模。圍繞六大片區規劃,按照“東西擴張、南北拓展、中間突破”的思路,組織實施城市建設大會戰。進一步完善中心城區路網。開工建設金港大道東延段、解放路北延段、布山大道、江濱大道等24條(段)城市道路,加快推進東環郁江大橋、同濟大道和解放路下穿鐵路工程等項目建設,規劃建設同濟大橋、西南大橋、貴港至覃塘一級公路,緩解城區交通擁堵狀況。積極開發利用城市地下空間,打造立體交通體系。進一步優化和完善公共設施服務體系。開工建設市文化藝術中心、體育中心和中心醫院、精神衛生醫院,建成市檔案館和博物館。加大老城區改造和建成區配套設施建設力度,繼續實施郁江北堤堤路園、東湖綜合整治和城區背街小巷整治工程;加快市區農貿市場、新火車站廣場、商場、學校等公共服務設施建設,進一步增強城市綜合服務功能。力爭年內中心城區新增建成區3.2平方公里。各縣城都要立足特色定位,加快老城改造和新區整體聯動發展步伐,完善提升縣城公共服務和居住功能。著力推進沿江12個重點城鎮、名鎮名村工程建設,進一步完善功能、擴大規模,更好地發揮中心集鎮的要素集聚和輻射帶動作用。力爭年內城鎮化率提高1.5個百分點。

高水平管理城市。嚴格規劃管理,加強過程控制,堅決查處違法違規用地和建設的行為,切實維護規劃的連續性、權威性和嚴肅性。堅持嚴管重罰和教育疏導相結合,健全完善城市管理長效機制,提高城市管理效能。大力實施城市綠化、亮化、凈化、美化和暢通工程,加大城市環境整治力度,著力解決城市“臟、亂、差”的突出問題。年內重點實施南山景區擴建、民族文化公園、園博園等工程,認真抓好街景綜合改造和夜景亮化,不斷提升城市品位。加強社區環境和小區物業管理,健全社區自我服務體系,推進和諧社區創建。統籌規劃生活、醫療和建筑垃圾處理設施建設,重點加快推進廣西(桂東南地區)循環經濟環保產業示范基地建設,實現以垃圾焚燒發電為核心的多種廢棄物綜合處理和循環利用。

高效能經營城市。進一步發揮建投公司的作用,做實做強投融資平臺,有效運作城市和土地資本,增加收益。探索建立城市資產轉讓、拍賣、租賃、置換的有效途徑,推進城市資源資本化、資源配置市場化。積極鼓勵金融資本和民間資本多渠道、全方位參與城市開發,全面提升城市建設的市場化、資本化運作水平。嚴格土地投資強度、建筑容積率等指標,規范土地征用、拆遷和建設管理。認真貫徹國家房地產調控政策,促進房地產業健康穩定發展。

(四)大力發展農業產業化經營,在推進現代農業建設上實現新突破

堅持以工業的理念發展農業,按照“工業化致富農民、城鎮化帶動農村、產業化提升農業”的基本思路,穩步推進農村改革發展,加快發展農村公共事業,不斷促進農業增效、農民增收、農村繁榮。年內組織實施125個重點項目,計劃投資10.5億元。

積極推進農業產業化。堅持“集約化、標準化、產業化”的思路,大力實施農戶“萬元增收工程”和“菜籃子”工程,以“一村一品”、“一鄉一業”為載體,加快培育一批專業村、特色鎮和高效農業基地,促進特色優勢產業快速發展,年內新增高效農業面積5萬畝,新建擴建規模養殖小區(場)500個。采取財政貼息、以獎代補、小額信貸、互助合作等方式,引導農民專業合作社健康發展,引進和培育一批產業規模大、帶動輻射能力強的種養型、加工型、流通型龍頭企業。年內新增農民專業合作社40家、市級以上農業產業化龍頭企業5家。繼續實施“萬村千鄉”工程和“新網”工程,加強縣鄉配送中心、綜合超市、農貿市場等農村流通體系建設,大力推行“農超對接”和“農市對接”,拓寬農產品銷售網絡和渠道。

努力改善農村生產生活環境。抓住國家加大水利投入的政策機遇,加強以農田水利、飲水安全為重點的農村基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。年內完成35座病險水庫除險加固,新增、恢復或改善灌溉面積10萬畝,解決43萬農村人口飲水安全和困難的問題。繼續大力推進農村公路建設,新建農村公路300公里,通村水泥路比例達78%以上。加快農村改圈、改廁、改廚,新建戶用沼氣池4000座以上。統籌推進扶貧開發和移民扶持工作,年內實現農村脫貧人口7.5萬人,建成39個移民新村。深入推進以城鎮綠化、通道綠化、村屯綠化為主的“綠滿八桂”造林綠化工程,切實改善生態環境。扎實推進城鄉風貌改造工程,著力推廣農村垃圾“村收集、鎮清運、縣處理”模式,抓好農村環境連片綜合整治,進一步改善農村人居環境。

扎實推進農村改革。全面落實各項強農惠農政策,增加對農業基礎設施和農村公共事業的投入。積極創新農村土地流轉機制和流轉平臺,支持和引導農民通過轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式,流轉土地承包經營權,增加農民土地收益。進一步深化水管體制改革和集體林權制度配套改革。加大科技興農力度,完善農技推廣和服務體系。著力提高農業綜合機械化水平。加快建設市、縣兩級農產品質量安全檢驗檢測中心,健全完善農產品質量安全監管體系。創新金融支農機制,滿足農村金融服務需求。落實政策性農業保險制度,探索建立農業災害補償機制,提高農業風險保障能力。

(五)著力加強和改善民生,在提升公共服務水平上實現新突破

順應人民群眾過上更加美好生活的新期待,以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,更大力度落實各項惠民舉措,更大力度推進民生工程建設,努力讓人民群眾分享更多發展成果。年內組織實施259個重點項目,計劃投資25.7億元。

進一步完善社會保障體系。建立健全城鄉統籌就業機制,加強就業技能培訓,以創業帶動就業。力爭年內新增城鎮就業1.6萬人,新增農村勞動力轉移就業4萬人。健全城鄉社會保障體系。繼續鞏固和擴大各類社會保障制度覆蓋面,重點推進靈活就業人員、農民工等參加城鎮職工基本養老保險,努力實現城鄉居民基本醫療保險、基本養老保險和新農合制度全覆蓋。落實征地補償政策,保障被征地農民基本生活。繼續完善優撫安置保障體系和社會救助體系,加大城鄉社會福利設施建設力度,年內新建一批五保村,規劃建設集兒童福利院、老年人活動中心、福利醫院、救災物資儲備倉庫為一體的貴港市社會福利中心,在中心城區和桂平、平南分別規劃建設一所公辦殘疾人集中托養機構。完善城鄉居民低保、農村五保戶、被征地農民生活保障標準自然增長機制。加強法律援助,保障困難群眾合法權益。完善保障性住房準入制度、退出制度和信息管理制度,加大以公租房為主的保障性住房建設。年內建設保障性住房6000套以上,完成農村危房改造9000戶以上。積極發展慈善事業和老齡事業,努力提升民生保障水平。

優先發展教育事業。多渠道加大教育投入,促進各類教育協調發展。進一步優化中小學布局,加快中小學校舍改造和寄宿制學校建設,不斷改善辦學條件。按照教育發展規劃及布局結構調整規劃,年內在中心城區新建一所小學、一所初中和改擴建6所中小學校。大力發展學前教育,年內建設鄉鎮公辦幼兒園30所以上。全面完成中小學校舍安全工程三年規劃目標,啟動義務教育規范化學校建設和農村艱苦地區學校教師周轉房建設。提高高中階段教育普及水平,推動普通高中多樣化和特色化發展。大力支持民辦教育發展,滿足人民群眾對教育的多樣化需求。加快職業教育資源整合,開展職業教育創新辦學模式,提高教育服務經濟社會發展能力。支持貴港職業學院發展壯大,啟動廣西醫科大學貴港校區創建工作,鼓勵和支持區內外優質高校到貴港合作辦學。重視發展特殊教育,規劃建設中心城區和桂平、平南三所特殊教育學校,為殘障兒童營造良好的教育環境。繼續加強學生資助工作,切實解決家庭經濟困難學生“上學難”的問題。加強教師隊伍建設,提升教師業務素質和職業道德水平。

促進文化繁榮發展。加快重點公共文化基礎設施建設,新建60個村級公共服務中心。繼續大力實施廣播電視村村通工程、文化信息資源共享工程、農家書屋工程、農村電影放映工程等文化惠民工程,切實提高城鄉公共文化服務水平。加大文物保護力度,加強文化遺產和非物質文化遺產的保護、開發與利用。充分挖掘歷史文化、民族文化等文化資源內涵,大力倡導“和為貴”的價值理念,唱響“和諧在貴港、貴港最和諧”的主旋律,努力培育“和為貴”的貴港文化品牌。發展壯大廣播電視、出版發行、演藝、印刷等傳統產業,大力發展文化生態旅游業,培育發展新型文化業態。深化文化體制改革,增強文化實力和文化產業發展活力。把社會主義核心價值體系建設融入國民教育和精神文明建設全過程,加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,為實現跨越式發展提供思想道德保障。

協調發展科技、衛生等其他社會事業。認真實施第五輪創新計劃,加強自主創新能力建設,建立自治區級創新型試點企業1家以上,企業開發工業新產品20個以上,爭取認定高新技術企業1家以上。繼續穩妥推進醫藥衛生體制改革,完善三級醫療服務網絡,為群眾提供安全方便的基本醫療衛生服務。重點抓好市中心醫院和精神衛生醫院的規劃建設,加快改造縣、鄉、村和社區三級衛生醫療機構。啟動縣級公立醫院改革試點工作。加強對重大傳染病的防控,提高突發公共衛生事件應急處置能力。深入開展全民健身活動,推進鄉村農民體育健身工程建設。大力推進“誠信計生”,統籌解決人口問題,穩定低生育水平。落實婦女兒童發展規劃,切實維護婦女兒童合法權益。加大民族地區扶持力度,依法管理宗教事務,維護民族團結和宗教和諧。加強國防教育,提高國防動員、民兵預備役和后備力量建設質量。繼續做好僑務、對臺、地方志、住房公積金、防災減災等工作。

加強和創新社會管理。加強基層組織、社區的管理和服務設施建設,增強基層社區管理和服務能力。加強重點地區、重點人群、社會新經濟組織和流動人口服務管理,強化對刑釋解教人員和社區矯正人員等特殊人群管理、教育和幫扶。繼續推進社會信用體系建設,健全個人和企業聯合征信平臺。加快建立網絡管理機制,加強輿情監測和輿論引導,提高對虛擬社會的管理水平。建立健全群眾訴求表達機制、社會矛盾調處機制以及重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制,著力從源頭上預防和減少矛盾。堅持“屬地管理”原則,落實信訪工作責任制,妥善處理群眾信訪突出問題。加強價格監管,建立和完善價格調節基金管理機制,維護市場供應和物價基本穩定。強化應急指揮體系和應急救援隊伍建設,提高應急救援和應急處置能力。抓好事關群眾切身利益的農資、食品、藥品等市場專項整治,保障人民群眾生命財產安全。落實安全生產責任制,嚴防重特大事故發生。強化社會管理綜合治理,不斷完善以“維穩基石”工程為基礎的“大防控”體系,嚴厲打擊違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。

(六)切實加強政府自身建設,在提高政府執行力上實現新突破

對人民負責是政府工作的第一準則,讓人民滿意是政府工作的第一追求。市政府將努力探索并促進各級政府機關全體工作人員在新的歷史條件下牢記宗旨,敢于負責,恪盡職守,改進作風,切實提高政府的執行力和公信力,努力建設人民滿意政府。

堅持強化學習,以創新的思維做好工作。要在政府系統大興學習之風、調研之風,提倡自覺學習,強化各類培訓,不斷提高廣大公務員特別是各級領導干部的政治理論素養和開拓創新能力。引導各級干部緊緊圍繞建設西江流域核心港口城市這個目標,進一步解放思想,轉變觀念,以敢為人先、勇于開拓的精神研究新問題、探索新規律,以科學的態度和創新的精神應對挑戰、推動發展。只要有利于貴港科學發展,有利于人民群眾的事情,就大膽地試、大膽地干、大膽地闖,以新理念引領新發展,以新舉措激發新動力。

堅持依法行政,以完善的制度強化責任。各級政府和部門都要嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,堅決服從市委的領導,自覺接受人大依法監督和政協民主監督,認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見,主動接受社會公眾和新聞輿論的監督。嚴格執行行政執法責任制和過錯責任追究制,完善行政執法監督制約機制。堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查和集體討論相結合,促進依法行政、科學施政。深化行政審批制度改革,完善電子監察系統,提高審批透明度和審批效率。加快建立和規范政府合同管理。加強政務公開和政府信息公開,健全完善政府工作運行機制,推進公共權力公開透明運行。

堅持務實高效,以過硬的作風推進落實。要堅持一切從實際出發,倡導簡政、高效、務實的作風,多做打基礎、管長遠的工作,多辦群眾急需、便民利民的實事好事,堅決克服官僚主義、形式主義,戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。進一步完善政府工作目標責任體系,健全重點工作推進責任機制和督辦查辦制度,對事關全局的重大決策,定時間、定標準、定要求,確保落實到位。進一步加強績效考評工作,注重考評結果運用,嚴格兌現獎懲,強化激勵導向,尤其要更加突出項目投入、績效產出、財稅貢獻等考核權重,加快建立科學合理、行之有效的政府績效考核評估體系。

堅持廉潔從政,以嚴格的自律樹立形象。進一步抓好政府系統廉政建設,健全從源頭上治理腐敗的體制機制。加強對財政資金、重大投資項目、土地招拍掛、政府采購、國有資產資源經營管理等重點領域的行政監察和審計監督,真正做到用制度管權、管財、管事、管人。進一步增強各級政府工作人員廉潔自律的意識,大興艱苦奮斗之風,努力節約行政成本,控制“三公”支出,把公共財政用在保重點、保運轉、保民生上,努力樹立為民、務實、清廉的政府形象。

各位代表,形勢催人奮進,發展任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民,倍加珍惜不可多得的歷史機遇,倍加珍惜來之不易的發展勢頭,倍加珍惜安定團結的大好局面,與時俱進,乘勢而上,扎實工作,為打造西江流域核心港口城市、實現富民強市新跨越而努力奮斗!

文件下載:

關聯文件:

    亚洲一区

    <form id="5t55j"></form>

    <span id="5t55j"><th id="5t55j"><progress id="5t55j"></progress></th></span>
    <address id="5t55j"></address>
    <span id="5t55j"></span>

    <noframes id="5t55j"><form id="5t55j"><th id="5t55j"></th></form>

    <noframes id="5t55j">

    <address id="5t55j"></address>
    <noframes id="5t55j">
    <address id="5t55j"></address>

    <address id="5t55j"></address>